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　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國保安業(yè)已經(jīng)成長為預防犯罪、預防損失、維護社會公共安全的重要保障力量。而西方的治理理論，打破了社會科學中長期存在的兩分法傳統(tǒng)思維方式，即市場與計劃、公共部門與私人部門。它把有效的管理看作是兩者的合作過程，強調(diào)管理就是合作，認為政府不是合法權力的唯一源泉，其他組織和公民個人也同樣是合法權力的來源等等。

　　從1984年我國第一家保安服務公司問世，到如今其發(fā)展已經(jīng)走了36年的歷程。無論是企業(yè)管理、業(yè)務領域、服務水平，還是社會認知程度，都有了長足的進展，并且逐漸成長為一種社會產(chǎn)業(yè)，成為預防犯罪、維護社會治安秩序的一支重要力量。 經(jīng)過多年發(fā)展，我國保安服務業(yè)得以快速發(fā)展逐漸壯大，同時保安服務業(yè)在維護社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)解決社會治安問題等工作中起著重大的作用。同時也存在著一些問題。

　　(一)市場經(jīng)營管理體制尚待規(guī)范

　　我國保安服務業(yè)由國務院公安部門負責全國保安服務活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內(nèi)保安服務活動的監(jiān)督管理工作。在這種監(jiān)管下的保安服務市場競爭機制尚不完善;地方保安服務行業(yè)協(xié)會和民營保安服務公司的發(fā)展程度還不夠;國有、民營和自招保安等從業(yè)單位缺乏相應的規(guī)范約束。這一方面造成服務質(zhì)量和經(jīng)營管理水平難以提高，另一方面，對于市場來說，將造成市場競爭的無序，甚至是惡性競爭。

　　(二)專業(yè)化、品牌化保安服務產(chǎn)品較少

　　根據(jù)《保安服務管理條例》我國的保安服務范圍包括：一是保安服務公司根據(jù)保安服務合同， 派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、 巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務;二是機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作;三是物業(yè)服務企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務。

　　目前，我國保安服務業(yè)仍處于以門衛(wèi)、守護、巡邏、押運、人群控制等人力防范業(yè)務為主，隨身護衛(wèi)、技術防范、安全咨詢業(yè)務較少的狀況，安全調(diào)查等專業(yè)領域還是空白，這與發(fā)達國家保安業(yè)的發(fā)展初期類似。我國保安服務公司的規(guī)模較小，就保安服務業(yè)整體而言，其業(yè)務范圍相對狹窄，但就一家保安服務公司而言，其業(yè)務范圍則相當寬泛，多為綜合型公司，在人力防范、技術防范、咨詢評估業(yè)務上缺少具有核心競爭力的專業(yè)化、品牌化服務產(chǎn)品。

　　(三)保安職業(yè)培訓研發(fā)工作有待加強

　　我國保安服務業(yè)的服務隊伍存在著待遇低、人員素質(zhì)低、流動量大、隊伍缺乏相對穩(wěn)定的狀況。我國保安專業(yè)學歷教育還很少，教育培訓機制嚴重不足，有些公司的保安員招收之后不進行任何培訓教育便直接上崗，導致很多保安員對自己能做什么不能做什么都沒有正確的認識。我國尚無規(guī)范的保安員國家職業(yè)標準培訓教材，保安專業(yè)理論和業(yè)務技能的研究開發(fā)成果較少。同時，保安員的專業(yè)培訓顯得過于寬泛，專業(yè)性和針對性不強。

　　解決以上問題需要：

　　(一)建立競爭有序的保安服務市場機制：

　　一方面完善各項保安服務法律法規(guī)加強國家和各級政府部門對我國保安服務業(yè)的調(diào)、監(jiān)管和調(diào)控工作力度;另一方面，要培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的保安服務市場，完善保安從業(yè)單位優(yōu)勝劣汰的從業(yè)準入機制，健全產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)管理制度

　　(二)加快保安服務業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展：

　　一方面從傳統(tǒng)保安服務向中高端服務轉(zhuǎn)變，提高保安服務的科技含量;另一方面，緊緊抓住“一帶一路”的發(fā)展機遇，推動中國保安服務業(yè)走出國界進入國際市場，實現(xiàn)服務區(qū)域的國際化、品牌化。

　　(三)健全保安職業(yè)培訓研發(fā)體系

　　推進保安隊伍職業(yè)化建設，逐步提高保安服務收費標準和保安員職業(yè)的薪酬待遇、職業(yè)保障和社會地位，依法支付保安員工資，并為其繳納社會保險。落實保安員職業(yè)資格等級工資制度逐步健全保安職業(yè)培訓研發(fā)體系，統(tǒng)一保安員國家職業(yè)標準培訓。

　　(四)創(chuàng)新性安保體系：將人防、物防、技防相結合

　　在我國保安行業(yè)可以看出十多年來其經(jīng)營范圍基本上沒有新的進展，而且一直在較低的層次上徘徊，基本局限在人工看護、押運、參與文體、商業(yè)等較大型活動的安全保衛(wèi)等方面。這些滿足不了社會逐漸的多種安全需求又導致其他非法經(jīng)營現(xiàn)象的存在而且有日益擴大的趨勢。鑒于我國保安業(yè)的特殊性質(zhì)建議將人防、物防、技防三大業(yè)務相結合，進行網(wǎng)絡推廣，開展新型保安業(yè)務。

　　保安行業(yè)存在的這些問題都是可以解決的，問題的出現(xiàn)更加促進行業(yè)的發(fā)展改革，在改革中不斷發(fā)展前進?？偟膩碚f隨著工商行業(yè)的發(fā)展前途越來越光明，保安行業(yè)的發(fā)展也會越來越光明，越來越規(guī)范。因為保安行業(yè)是至關重要的，沒有保安社會秩序會混亂不堪，我相信：保安行業(yè)的發(fā)展前途將會一片光明，讓我們拭目以待吧。(作者 徐世友)